The Artemis Accords
ตกลงอาร์ทิมิสฉบับแปลภาษาไทย
เนื้อหาต่อไปนี้ถูกแปลจากต้นฉบับภาษาอังกฤษเพื่อการศึกษาเท่านั้น
สเปซทีเอชไม่มีส่วนเกี่ยข้องกับ NASA และ Department of State หรือรัฐบาลสหรัฐฯ
ประเทศผู้ลงนามในข้อตกลงฉบับนี้
ตระหนักถึง ความสนใจร่วมกันในการสำรวจและใช้ทรัพยากรในอวกาศเพื่อวัตถุประสงค์สันติภาพ และ เน้นย้ำ ความสำคัญที่ต่อเนื่องของข้อตกลงความร่วมมือทางอวกาศทวิภาคีที่มีอยู่
เล็งเห็นว่า การร่วมมือในการใช้ทรัพยากรในอวกาศเพื่อสันติภาพมีประโยชน์ต่อมนุษยชาติทั้งหมด
เปิดศักราชใหม่ ของการสำรวจอวกาศ หลังจากการลงจอดบนดวงจันทร์ของอพอลโล 11 เมื่อกว่า 50 ปีก่อน และมากกว่า 20 ปีหลังจากการมีมนุษย์อยู่ในสถานีอวกาศนานาชาติอย่างต่อเนื่อง
ร่วมกันมีจิตวิญญาณและความทะเยอทะยานเดียวกัน ที่ก้าวต่อไปของการเดินทางในอวกาศของมนุษยชาติจะเป็นแรงบันดาลใจให้กับคนรุ่นปัจจุบันและอนาคตในการสำรวจดวงจันทร์, ดาวอังคาร และโลกอื่น ๆ
สร้างสรรค์จากมรดกของโครงการอพอลโล ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อมนุษยชาติทั้งหมด, โครงการอาร์เทมิสจะพาผู้หญิงคนแรกและผู้ชายคนถัดไปลงไปบนพื้นผิวของดวงจันทร์ และร่วมกับพันธมิตรทางการค้าระหว่างประเทศ, สร้างการสำรวจอวกาศของมนุษย์ที่ยั่งยืนในระบบสุริยะ
พิจารณาถึง ความจำเป็นในการประสานงานและความร่วมมือที่มากขึ้น ระหว่างและภายในผู้มีบทบาทในอวกาศที่มีอยู่และที่กำลังเกิดขึ้นใหม่
ตระหนักถึง ประโยชน์ของการสำรวจอวกาศและการค้าระหว่างประเทศ
ยอมรับ ความสนใจร่วมกันในการอนุรักษ์มรดกอวกาศ
ยืนยัน ความสำคัญของการปฏิบัติตามสนธิสัญญาว่าด้วยหลักการที่กำกับกิจกรรมของรัฐในการสำรวจและใช้ทรัพยากรในอวกาศ รวมทั้งดวงจันทร์และดาวเคราะห์อื่น ๆ ที่เปิดให้ลงนามเมื่อวันที่ 27 มกราคม 1967 (“สนธิสัญญาอวกาศ”) รวมถึงข้อตกลงว่าด้วยการช่วยเหลืออวกาศ การกลับคืนของนักบินอวกาศและการกลับคืนวัตถุที่ถูกส่งขึ้นสู่อวกาศ ซึ่งเปิดให้ลงนามเมื่อวันที่ 22 เมษายน 1968 (“ข้อตกลงการช่วยเหลือและการส่งกลับ”) สนธิสัญญาว่าด้วยความรับผิดชอบระหว่างประเทศในกรณีเกิดความเสียหายจากวัตถุในอวกาศ ซึ่งเปิดให้ลงนามเมื่อวันที่ 29 มีนาคม 1972 (“ข้อตกลงความรับผิดชอบ”) และสนธิสัญญาว่าด้วยการลงทะเบียนวัตถุที่ถูกส่งขึ้นสู่อวกาศ ซึ่งเปิดให้ลงนามเมื่อวันที่ 14 มกราคม 1975 (“ข้อตกลงการลงทะเบียน”) รวมถึงประโยชน์จากการประสานงานผ่านเวทีหลายฝ่าย เช่น คณะกรรมการสหประชาชาติเพื่อการใช้ทรัพยากรอวกาศเพื่อสันติภาพ (“COPUOS”) เพื่อส่งเสริมความพยายามในการบรรลุความเห็นร่วมกันระดับโลกในประเด็นสำคัญเกี่ยวกับการสำรวจและการใช้ทรัพยากรในอวกาศ
ปรารถนา ที่จะดำเนินการตามข้อกำหนดในสนธิสัญญาอวกาศและเอกสารระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ เพื่อสร้างความเข้าใจทางการเมืองเกี่ยวกับการปฏิบัติที่เป็นประโยชน์ร่วมกันสำหรับการสำรวจและการใช้ทรัพยากรในอวกาศในอนาคต โดยมุ่งเน้นที่กิจกรรมที่สนับสนุนโครงการอาร์เทมิส
ให้คำมั่น ตามหลักการดังต่อไปนี้:
มาตรา 1
วัตถุประสงค์และขอบเขต
วัตถุประสงค์ของข้อตกลงฉบับนี้คือการสร้างวิสัยทัศน์ร่วมผ่านชุดหลักการ แนวทาง และแนวปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม เพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแลการสำรวจและการใช้งานอวกาศเชิงพลเรือน โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมโครงการ Artemis การปฏิบัติตามหลักการ แนวทาง และแนวปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมในกิจกรรมอวกาศ มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มความปลอดภัยในการดำเนินงาน ลดความไม่แน่นอน และส่งเสริมการใช้งานอวกาศที่ยั่งยืนและเป็นประโยชน์ต่อมนุษยชาติทั้งหมด ข้อตกลงฉบับนี้แสดงถึงพันธสัญญาทางการเมืองต่อหลักการที่อธิบายไว้ในเอกสาร ซึ่งหลายข้อให้แนวทางปฏิบัติในการปฏิบัติตามพันธกรณีสำคัญที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญาอวกาศและตราสารอื่น ๆ
หลักการที่ระบุไว้ในข้อตกลงฉบับนี้มีเป้าหมายให้ใช้กับกิจกรรมอวกาศเชิงพลเรือนที่ดำเนินการโดยหน่วยงานอวกาศเชิงพลเรือนของแต่ละประเทศที่ลงนาม กิจกรรมเหล่านี้อาจเกิดขึ้นบนดวงจันทร์ ดาวอังคาร ดาวหาง และดาวเคราะห์น้อย รวมถึงพื้นผิวและใต้พื้นผิว ตลอดจนในวงโคจรรอบดวงจันทร์หรือดาวอังคาร จุดลากรองจ์ของระบบโลก-ดวงจันทร์ และในระหว่างการเดินทางระหว่างวัตถุท้องฟ้าและสถานที่เหล่านี้ ประเทศที่ลงนามตั้งใจที่จะดำเนินการตามหลักการที่ระบุไว้ในข้อตกลงนี้ผ่านกิจกรรมของตนเอง โดยใช้มาตรการที่เหมาะสม เช่น การวางแผนภารกิจและกลไกทางสัญญากับหน่วยงานที่ดำเนินการในนามของพวกเขา

มาตรา 2
การดำเนินการ
กิจกรรมความร่วมมือเกี่ยวกับการสำรวจและการใช้งานอวกาศสามารถดำเนินการได้ผ่านเครื่องมือที่เหมาะสม เช่น บันทึกความเข้าใจ (Memoranda of Understanding) ข้อตกลงการดำเนินการภายใต้ความตกลงระหว่างรัฐบาลที่มีอยู่ ข้อตกลงระหว่างหน่วยงาน หรือเครื่องมืออื่น ๆ เครื่องมือเหล่านี้ควรอ้างอิงถึงข้อตกลงฉบับนี้และรวมถึงข้อกำหนดที่เหมาะสมสำหรับการปฏิบัติตามหลักการที่ระบุไว้ในข้อตกลงนี้ด้วย
- ในเอกสารที่อธิบายไว้ในมาตรานี้ ประเทศผู้ลงนามหรือหน่วยงานในสังกัดควรระบุลักษณะ ขอบเขต และวัตถุประสงค์ของกิจกรรมความร่วมมือเชิงพลเรือน
- เอกสารทวิภาคีของประเทศผู้ลงนามที่กล่าวถึงข้างต้นควรมีข้อกำหนดอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับการดำเนินความร่วมมือดังกล่าว รวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับความรับผิดชอบ ทรัพย์สินทางปัญญา และการถ่ายโอนสินค้าและข้อมูลทางเทคนิค
- กิจกรรมความร่วมมือทั้งหมดควรดำเนินการตามพันธกรณีทางกฎหมายที่มีผลบังคับใช้กับแต่ละประเทศผู้ลงนาม
- แต่ละประเทศผู้ลงนามให้คำมั่นที่จะดำเนินการตามขั้นตอนที่เหมาะสมเพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานที่ดำเนินการในนามของตนปฏิบัติตามหลักการที่ระบุไว้ในข้อตกลงฉบับนี้อย่างเคร่งครัด
มาตรา 3
วัตถุประสงค์เพื่อสันติ
ประเทศผู้ลงนามยืนยันว่ากิจกรรมความร่วมมือภายใต้ข้อตกลงฉบับนี้ควรมีวัตถุประสงค์เพื่อสันติโดยเฉพาะ และสอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง

มาตรา 4
ความโปร่งใส
ประเทศผู้ลงนามมีความมุ่งมั่นในความโปร่งใสโดยการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายอวกาศแห่งชาติและแผนการสำรวจอวกาศของตนอย่างกว้างขวาง ตามกฎและระเบียบแห่งชาติของแต่ละประเทศ
ประเทศผู้ลงนามมีแผนที่จะเผยแพร่ข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ที่เกิดจากกิจกรรมตามข้อตกลงฉบับนี้ต่อสาธารณะและชุมชนวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศด้วยความสุจริตใจ และสอดคล้องกับข้อ 11 ของสนธิสัญญาว่าด้วยการใช้อวกาศอย่างสันติ (Outer Space Treaty 1967)
มาตรา 5
ความสามารถในการทำงานร่วมกัน
ประเทศผู้ลงนามตระหนักว่าการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและมาตรฐานการสำรวจที่สามารถทำงานร่วมกันได้และมีความเป็นสากล เช่น ระบบจัดเก็บและส่งเชื้อเพลิง โครงสร้างการลงจอด ระบบสื่อสาร และระบบพลังงาน จะช่วยเสริมสร้างการสำรวจในอวกาศ การค้นพบทางวิทยาศาสตร์ และการใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์
ประเทศผู้ลงนามให้คำมั่นที่จะพยายามอย่างสมเหตุสมผลในการใช้มาตรฐานความสามารถในการทำงานร่วมกันที่มีอยู่สำหรับโครงสร้างพื้นฐานในอวกาศ รวมถึงการจัดตั้งมาตรฐานดังกล่าวในกรณีที่ไม่มีมาตรฐานในปัจจุบันหรือมาตรฐานที่มีอยู่ไม่เพียงพอ และปฏิบัติตามมาตรฐานเหล่านั้น
มาตรา 6
การช่วยเหลือในกรณีฉุกเฉิน
ประเทศผู้ลงนามให้คำมั่นที่จะพยายามอย่างเต็มที่ในการให้ความช่วยเหลือที่จำเป็นแก่บุคลากรในอวกาศที่ตกอยู่ในภาวะยากลำบาก และยอมรับพันธกรณีของตนภายใต้ข้อตกลงว่าด้วยการช่วยเหลือและการส่งคืนบุคคลและวัตถุอวกาศ (Rescue and Return Agreement)

มาตรา 7
การจดทะเบียนวัตถุอวกาศ
สำหรับกิจกรรมความร่วมมือภายใต้ข้อตกลงฉบับนี้ ประเทศผู้ลงนามให้คำมั่นที่จะตกลงกันว่าฝ่ายใดควรจดทะเบียนวัตถุอวกาศที่เกี่ยวข้องตามอนุสัญญาการจดทะเบียน (Registration Convention)
สำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับประเทศที่ไม่ได้เป็นภาคีของอนุสัญญาการจดทะเบียน ประเทศผู้ลงนามมีความตั้งใจที่จะร่วมมือและปรึกษากับประเทศดังกล่าวเพื่อกำหนดวิธีการจดทะเบียนที่เหมาะสม
มาตรา 8
การเผยแพร่ข้อมูลทางวิทยาศาสตร์
- ประเทศผู้ลงนามคงสิทธิ์ในการสื่อสารและเผยแพร่ข้อมูลต่อสาธารณะเกี่ยวกับกิจกรรมของตนเอง ประเทศผู้ลงนามมีความตั้งใจที่จะประสานงานล่วงหน้าเกี่ยวกับการเผยแพร่ข้อมูลสู่สาธารณะซึ่งเกี่ยวข้องกับกิจกรรมของประเทศผู้ลงนามอื่นภายใต้ข้อตกลงฉบับนี้ เพื่อให้การปกป้องข้อมูลที่เป็นกรรมสิทธิ์และ/หรือข้อมูลที่ควบคุมการส่งออกเป็นไปอย่างเหมาะสม
- ประเทศผู้ลงนามมุ่งมั่นในการแบ่งปันข้อมูลทางวิทยาศาสตร์อย่างเปิดเผย โดยมีแผนที่จะเผยแพร่ผลลัพธ์ทางวิทยาศาสตร์ที่ได้รับจากกิจกรรมความร่วมมือภายใต้ข้อตกลงนี้ต่อสาธารณะและชุมชนวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศอย่างเหมาะสมและทันเวลา
- ความมุ่งมั่นในการแบ่งปันข้อมูลทางวิทยาศาสตร์อย่างเปิดเผยนี้ไม่ได้มีเจตนาให้ใช้กับการดำเนินงานของภาคเอกชน เว้นแต่การดำเนินงานดังกล่าวจะดำเนินการในนามของประเทศผู้ลงนามในข้อตกลงฉบับนี้

มาตรา 9
การอนุรักษ์แหล่งมรดกในอวกาศ
ประเทศผู้ลงนามมีความตั้งใจที่จะอนุรักษ์มรดกในอวกาศ ซึ่งพวกเขาเห็นว่าประกอบด้วยสถานที่ลงจอดของมนุษย์หรือหุ่นยนต์ที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ วัตถุโบราณ ยานอวกาศ และหลักฐานอื่น ๆ ที่แสดงถึงกิจกรรมบนวัตถุท้องฟ้า โดยสอดคล้องกับมาตรฐานและแนวปฏิบัติที่พัฒนาร่วมกัน
ประเทศผู้ลงนามมีความตั้งใจที่จะใช้ประสบการณ์ภายใต้ข้อตกลงนี้ในการสนับสนุนความพยายามพหุภาคี เพื่อพัฒนาแนวปฏิบัติและกฎระเบียบระหว่างประเทศเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์มรดกในอวกาศ

มาตรา 10
ทรัพยากรในอวกาศ
ประเทศผู้ลงนามตระหนักว่าการใช้ทรัพยากรในอวกาศสามารถเป็นประโยชน์ต่อมนุษยชาติ โดยให้การสนับสนุนที่สำคัญสำหรับการดำเนินงานที่ปลอดภัยและยั่งยืน
ประเทศผู้ลงนามเน้นย้ำว่าการสกัดและการใช้ทรัพยากรในอวกาศ รวมถึงการนำทรัพยากรจากพื้นผิวหรือใต้พื้นผิวของดวงจันทร์ ดาวอังคาร ดาวหาง หรือดาวเคราะห์น้อย ควรดำเนินการในลักษณะที่สอดคล้องกับสนธิสัญญาอวกาศ และสนับสนุนกิจกรรมในอวกาศที่ปลอดภัยและยั่งยืน ประเทศผู้ลงนามยืนยันว่าการสกัดทรัพยากรในอวกาศไม่ได้ถือเป็นการอ้างสิทธิ์ความเป็นเจ้าของในระดับชาติ โดยเนื้อแท้ ตามข้อ II ของสนธิสัญญาอวกาศ และสัญญาหรือเครื่องมือทางกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรในอวกาศควรสอดคล้องกับสนธิสัญญานี้
ประเทศผู้ลงนามให้คำมั่นว่าจะรายงานกิจกรรมการสกัดทรัพยากรในอวกาศต่อเลขาธิการสหประชาชาติ รวมถึงต่อสาธารณชนและชุมชนวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศ ตามข้อกำหนดของสนธิสัญญาอวกาศ
ประเทศผู้ลงนามมีความตั้งใจที่จะใช้ประสบการณ์ภายใต้ข้อตกลงนี้เพื่อสนับสนุนความพยายามพหุภาคีในการพัฒนาแนวปฏิบัติและกฎระเบียบระหว่างประเทศเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการสกัดและการใช้ทรัพยากรในอวกาศ ซึ่งรวมถึงการมีส่วนร่วมในความพยายามที่กำลังดำเนินการภายในกรอบของคณะกรรมการ COPUOS (Committee on the Peaceful Uses of Outer Space)
มาตรา 11
การหลีกเลี่ยงความขัดแย้งในการดำเนินกิจกรรมอวกาศ
- ประเทศผู้ลงนามรับทราบและยืนยันคำมั่นในการปฏิบัติตามสนธิสัญญาอวกาศ รวมถึงข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาอย่างเหมาะสมและการแทรกแซงที่เป็นอันตราย
- ประเทศผู้ลงนามยืนยันว่าการสำรวจและการใช้อวกาศควรดำเนินการโดยพิจารณาถึงแนวทางของสหประชาชาติสำหรับความยั่งยืนในระยะยาวของกิจกรรมอวกาศ ซึ่งได้รับการรับรองโดย COPUOS ในปี 2019 โดยมีการปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับลักษณะของการดำเนินงานที่อยู่นอกวงโคจรต่ำของโลก
- ตามข้อ 9 ของสนธิสัญญาอวกาศ ประเทศผู้ลงนามที่อนุมัติกิจกรรมภายใต้ข้อตกลงฉบับนี้ให้คำมั่นที่จะเคารพหลักการพิจารณาอย่างเหมาะสม ประเทศผู้ลงนามในข้อตกลงนี้ที่มีเหตุผลที่จะเชื่อว่ามีความเสี่ยงที่จะได้รับ หรือเคยได้รับ การแทรกแซงที่เป็นอันตราย สามารถขอการปรึกษาหารือกับประเทศผู้ลงนามหรือประเทศภาคีอื่น ๆ ของสนธิสัญญาอวกาศที่อนุมัติกิจกรรมนั้น
- ประเทศผู้ลงนามให้คำมั่นที่จะพยายามหลีกเลี่ยงการกระทำที่มีเจตนาซึ่งอาจก่อให้เกิดการแทรกแซงที่เป็นอันตรายต่อการใช้งานอวกาศของกันและกันในกิจกรรมที่ดำเนินการภายใต้ข้อตกลงฉบับนี้
- ประเทศผู้ลงนามให้คำมั่นที่จะให้ข้อมูลที่จำเป็นแก่กันและกันเกี่ยวกับตำแหน่งและลักษณะของกิจกรรมในอวกาศที่ดำเนินการภายใต้ข้อตกลงนี้ หากประเทศผู้ลงนามมีเหตุผลที่จะเชื่อว่ากิจกรรมของประเทศผู้ลงนามอื่น ๆ อาจก่อให้เกิดการแทรกแซงที่เป็นอันตรายหรือเป็นอันตรายต่อความปลอดภัยของกิจกรรมในอวกาศของตน
- ประเทศผู้ลงนามมีความตั้งใจที่จะใช้ประสบการณ์ภายใต้ข้อตกลงนี้เพื่อสนับสนุนความพยายามพหุภาคีในการพัฒนาแนวปฏิบัติ มาตรฐาน และกฎระเบียบระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดและการระบุเขตความปลอดภัยและการแทรกแซงที่เป็นอันตราย
มาตรา 12
ซากวัตถุในวงโคจร
- ประเทศผู้ลงนามให้คำมั่นที่จะวางแผนเพื่อลดการเกิดซากวัตถุในวงโคจร รวมถึงการทำให้ยานอวกาศปลอดภัย ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพในการหยุดใช้งานและกำจัดยานอวกาศเมื่อสิ้นสุดภารกิจตามความเหมาะสมเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการวางแผนภารกิจ ในกรณีที่มีภารกิจร่วมกัน แผนเหล่านี้ควรรวมถึงการกำหนดอย่างชัดเจนว่า ประเทศผู้ลงนามใดมีความรับผิดชอบหลักในการวางแผนและดำเนินการในขั้นตอนสุดท้ายของภารกิจ
- ประเทศผู้ลงนามให้คำมั่นที่จะจำกัดการเกิดซากวัตถุที่มีอายุยาวและเป็นอันตรายใหม่ให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ โดยการดำเนินการตามมาตรการที่เหมาะสม เช่น การเลือกเส้นทางการบินที่ปลอดภัยและการกำหนดการทำงานที่ปลอดภัย รวมถึงการกำจัดโครงสร้างในอวกาศหลังจากภารกิจ

มาตรา 13
ข้อกำหนดสุดท้าย
- โดยอาศัยกลไกการปรึกษาหารือต่าง ๆ ในข้อตกลงที่มีอยู่ก่อนหน้าในลักษณะที่เหมาะสม ประเทศผู้ลงนามให้คำมั่นที่จะปรึกษาหารือกันเป็นระยะ ๆ เพื่อทบทวนการดำเนินการตามหลักการในข้อตกลงฉบับนี้ และแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับพื้นที่ที่อาจมีความร่วมมือในอนาคต
- รัฐบาลสหรัฐอเมริกาจะเก็บรักษาข้อความต้นฉบับของข้อตกลงฉบับนี้ และส่งสำเนาของข้อตกลงนี้ให้กับเลขาธิการสหประชาชาติ ซึ่งไม่สามารถจดทะเบียนภายใต้ข้อ 102 ของกฎบัตรสหประชาชาติ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้กระจายเอกสารนี้ไปยังสมาชิกทุกประเทศขององค์การฯ เป็นเอกสารทางการของสหประชาชาติ
- หลังจากวันที่ 13 ตุลาคม 2020 ประเทศใดที่ต้องการกลายเป็นประเทศผู้ลงนามในข้อตกลงฉบับนี้สามารถยื่นลายเซ็นของตนต่อรัฐบาลสหรัฐฯ เพื่อเพิ่มในข้อตกลงนี้ได้
แปลและอ้างอิงจาก The Artemis Accords Principles for Cooperation in the Civil Exploration and Use of the Moon, Mars, Comets, and Asteroids for Peaceful Purposes โดยสเปซทีเอช